當(dāng)前位置：中國(guó)廣告人網(wǎng)站--->品牌營(yíng)銷(xiāo)欄目--->電子商務(wù)-->詳細(xì)內(nèi)容 Time還要Buy多久 作者：佚名 日期：2002-5-14 字體：[大] [中] [小]

--一種隱秘的、帶有狂歡節(jié)氣息的情緒開(kāi)始在那些已經(jīng)和即將進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)公司中流轉(zhuǎn)。
---經(jīng)過(guò)了10多年艱苦的談判，中國(guó)終于加入了WTO。對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，這意味著更為寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，更合乎國(guó)際規(guī)范的商業(yè)游戲規(guī)則，意味著一個(gè)迅速增長(zhǎng)的龐大的市場(chǎng)。以WTO這樣一個(gè)對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)近乎帶有神圣意味的符號(hào)的名義，跨國(guó)公司們覺(jué)得美好的明天馬上就要來(lái)臨了。

---回想中國(guó)剛剛向世界敞開(kāi)大門(mén)的時(shí)候，受制于當(dāng)時(shí)的政策和商業(yè)環(huán)境，跨國(guó)公司試探性進(jìn)入這個(gè)充滿(mǎn)誘惑的市場(chǎng)，往往更多地是以合資公司的形式出現(xiàn)。為了換取對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和熟悉，低比例持股、長(zhǎng)期的虧損、對(duì)利潤(rùn)的無(wú)奈割舍似乎是分享中國(guó)這個(gè)
市場(chǎng)蛋糕必然的代價(jià)�！袄贤鈧儭备纱喾Q(chēng)之為“Buy Time”：以金錢(qián)換取必要的時(shí)間。

---今天，WTO來(lái)了，跨國(guó)公司獨(dú)舞的機(jī)會(huì)更多了，舞臺(tái)更大了，或許這種不得不Buy的Time也就沒(méi)有必要了。有人甚至認(rèn)為，合資公司模式將會(huì)在不久的將來(lái)迅速萎縮，直到不復(fù)存在。

---不過(guò)事實(shí)似乎并不是這樣。對(duì)于任何試圖進(jìn)入的企業(yè)，一個(gè)不容回避的事實(shí)是，從一個(gè)文件的簽署（WTO）到最后的實(shí)施再到商業(yè)環(huán)境的真正成熟，將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。從最近郵政總局“64號(hào)文”的風(fēng)波中，我們可以看到，跨國(guó)公司需要面對(duì)的中國(guó)市場(chǎng)特色遠(yuǎn)不是想象的那么簡(jiǎn)單。

---或許Time 還是要Buy下去。合資公司的歷史使命也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。

后WTO語(yǔ)境中的“64號(hào)文”風(fēng)波

---一份由國(guó)家郵政總局頒布的文件引起了國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口快遞業(yè)務(wù)的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的“強(qiáng)烈反響”。

---該文件于2002年2月4日發(fā)布，全稱(chēng)為《關(guān)于貫徹信息產(chǎn)業(yè)部等部門(mén)有關(guān)進(jìn)出境信件寄遞委托管理文件的通知》，簡(jiǎn)稱(chēng)“64號(hào)文”。 快遞企業(yè)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)要地把其概括為“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)做涉及縣及縣級(jí)以上黨、政、軍機(jī)關(guān)的文件、信件業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)做寫(xiě)有公民個(gè)人名址的業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)做500克以下的業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)做資費(fèi)低于郵政特快專(zhuān)遞資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

---“64號(hào)文”的背景是2001年12月20日，為了防止炭疽桿菌傳播，信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家郵政總局曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)通知，要求經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)要在60天內(nèi)到省級(jí)郵政管理部門(mén)辦理委托手續(xù)。

---在某些快遞企業(yè)的眼中，這個(gè)由“兩部一局”發(fā)布的文件簡(jiǎn)直就是郵政總局設(shè)下的一個(gè)圈套。在他們看來(lái)，郵政總局之所以出此“辣手”，關(guān)鍵的原因在于國(guó)家對(duì)郵政的財(cái)政補(bǔ)貼只有3年，今年已經(jīng)是最后一年。郵政大多數(shù)的業(yè)務(wù)都不怎么掙錢(qián)，相形之下，國(guó)際快遞業(yè)務(wù)反而是一塊利潤(rùn)很好的肥肉。但是郵政的EMS卻在與快遞企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，市場(chǎng)份額連年下跌，目前只占30%。按照中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)的說(shuō)法：他們此時(shí)出臺(tái)這個(gè)政策擺明了是要借炭疽熱，給EMS尋找壟斷的理由。

---2002年3月6日，郵政總局在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)布通告，想盡快推動(dòng)此文件的實(shí)施進(jìn)程，要求所有經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在60個(gè)工作日之內(nèi)必須到當(dāng)?shù)剜]局辦理委托手續(xù)，否則將被視為違法經(jīng)營(yíng)。

---眾多快遞企業(yè)對(duì)此的第一反應(yīng)是：這就等于宣布經(jīng)營(yíng)了這么多年的國(guó)際快遞業(yè)務(wù)是非法的�，F(xiàn)在500克以下的公函占到企業(yè)60%的快件量，有些企業(yè)甚至95%的文件量在500克以下�！叭缃衲膫�(gè)企業(yè)的快遞不是具名公函��？”一家快遞公司的老總對(duì)此規(guī)定感到極為憤慨。要命的是快遞企業(yè)現(xiàn)在處境尷尬：如果接受郵政總局的規(guī)定，一半的業(yè)務(wù)就等于送給了EMS，如果不去辦理委托業(yè)務(wù)，公司不能通過(guò)工商局的年審，連做業(yè)務(wù)的資格都沒(méi)有了！

---據(jù)說(shuō)包括中外運(yùn)－TNT、中外運(yùn)－DHL、中外運(yùn)－UPS等在內(nèi)的不少快遞企業(yè)都曾經(jīng)遭遇這樣的事情：郵政部門(mén)派出的檢查隊(duì)伍，在路上攔住它們的車(chē)，強(qiáng)行拆開(kāi)包裹，只要有超過(guò)500克的郵件就認(rèn)定是非法經(jīng)營(yíng)。在山東青島，中外運(yùn)－TNT就曾因?yàn)榇耸赂��?dāng)?shù)剜]政局對(duì)簿公堂，最后在去銀行交納郵政局規(guī)定的罰款時(shí)才獲知郵政局提供的罰款單并不能作為銀行收受罰款的根據(jù)。

---但是眾多的快遞企業(yè)在對(duì)抗“64號(hào)文”的行動(dòng)中卻非常默契，誰(shuí)也沒(méi)有主動(dòng)到郵局辦理委托手續(xù)，大家都在等待高層之間的磋商結(jié)果。很多快遞企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始聯(lián)名給國(guó)務(wù)委員吳儀寫(xiě)信，希望政府高層能夠出面給以協(xié)調(diào)。

---在國(guó)內(nèi)一直有著壟斷嫌疑的郵政部門(mén)曾經(jīng)幾次三番地清理市場(chǎng)。人們記憶猶新的是眾多到寫(xiě)字樓里收取快件的外來(lái)民工慌不擇路的情景。但是此次郵政總局的對(duì)手是眾多的國(guó)際快遞企業(yè)，它們的歸口主管部門(mén)是外經(jīng)貿(mào)部，而且肯定不會(huì)像那些民營(yíng)快遞公司那樣好欺負(fù)。據(jù)說(shuō)美國(guó)商務(wù)代表在約見(jiàn)了DHL、TNT、UPS和FedEx等企業(yè)的代表之后，已將此事按照“影響外商投資環(huán)境”的題目列入議程；歐盟也對(duì)此表示關(guān)注；進(jìn)一步的外交活動(dòng)似乎要在WTO仲裁委員會(huì)上見(jiàn)分曉。

---耐人尋味的是，中國(guó)進(jìn)入WTO后確實(shí)有不少跨國(guó)公司紛紛盤(pán)算著重新考慮進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的策略和節(jié)奏，甚至不少人的想法是要甩開(kāi)中國(guó)的合作伙伴，在這個(gè)巨大的未充分開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)上盡情地獨(dú)舞。不幸的是入世不等于上天，游戲并沒(méi)有按照大家想象的進(jìn)程和規(guī)則繼續(xù)。一個(gè)連外經(jīng)貿(mào)部都莫名其妙的郵政總局“64號(hào)文”就有讓快遞企業(yè)市場(chǎng)盡失的可能，而這似乎也在暗示：中國(guó)的水很深，市場(chǎng)很復(fù)雜，進(jìn)入的道路不會(huì)那么平坦。

“一夫多妻”的合資譜系

---“要不是‘64號(hào)’文的出現(xiàn)，我們?cè)缫呀?jīng)準(zhǔn)備好給郵局交委托費(fèi)了。不就是點(diǎn)買(mǎi)路錢(qián)嗎？都是中國(guó)人，這些招兒，誰(shuí)還不明戲？”中外運(yùn)旗下某合資公司的負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。在諳熟國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境的人那里，這或許并不是很難理解的事情。

---在遭到郵政部門(mén)查處的眾多國(guó)外快遞公司的后面，是中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展有限公司。該公司成立于1999年，隸屬中國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸集團(tuán)公司。后者是外經(jīng)貿(mào)部直屬企業(yè)，幾十年來(lái)一直代理外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口業(yè)務(wù)的運(yùn)輸工作，成為國(guó)內(nèi)除郵政系統(tǒng)之外網(wǎng)絡(luò)最為完善的一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)。

---改革開(kāi)放之后，眾多國(guó)際快遞巨頭紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。不少公司也曾經(jīng)與中國(guó)郵政探討合作，但大多無(wú)功而返。而有著全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)和深厚政府資源的中外運(yùn)就成了它們別無(wú)選擇的選擇。開(kāi)始時(shí)還是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)代理關(guān)系，很快這些國(guó)際快遞巨頭就先后與中外運(yùn)成立了合資公司。


---1986年，中外運(yùn)與DHL共同注資720萬(wàn)美元成立中外運(yùn)-DHL公司，雙方各占50%的股份，如今它在全國(guó)已經(jīng)有29家分公司，年?duì)I業(yè)額10多個(gè)億人民幣，是眾多合資公司中發(fā)展最快的一個(gè)；1988年，與TNT公司成立中外運(yùn)-TNT公司，注冊(cè)資本金100萬(wàn)美元，雙方各占50%股份；同年與UPS合作，代理其中國(guó)業(yè)務(wù)。1999年中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展與UPS在北京成立合資公司。Fedex在初進(jìn)中國(guó)時(shí)也曾與中外運(yùn)有過(guò)短暫的合作期，后又與大通和大田合作。

---UPS、Fedex、DHL、TNT等四家公司在國(guó)際快遞業(yè)號(hào)稱(chēng)“四大天王”，在國(guó)外的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)得非常激烈，如今卻紛紛投奔中外運(yùn)旗下，有人戲稱(chēng)此局面為“一夫多妻”。毫無(wú)疑問(wèn)，與中外運(yùn)的合資，是它們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)不得不購(gòu)買(mǎi)的門(mén)票。

---中外運(yùn)的合資譜系還有很多，1995年與日本海外新聞普及會(huì)社成立中外運(yùn)-OCS公司，注冊(cè)資本金112萬(wàn)美元；1996年與英國(guó)空運(yùn)（遠(yuǎn)東）公司成立金鷹國(guó)際貨運(yùn)代理公司；1994年與臺(tái)灣華貿(mào)通運(yùn)公司成立華捷國(guó)際貨運(yùn)代理公司。

---眾多合資公司的運(yùn)作模式大體相似：董事會(huì)由合資雙方共同組成并派出管理人員，在國(guó)內(nèi)利用中外運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)和人力資源開(kāi)展業(yè)務(wù)，國(guó)外則借助外方公司的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，雙方資源和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合資公司主要推廣外方公司的品牌，同時(shí)沿襲其管理模式，租用外方的信息系統(tǒng)。

---這是非常典型的“以市場(chǎng)換技術(shù)”的模式。外方有完善而發(fā)達(dá)的國(guó)際快遞網(wǎng)絡(luò)、有先進(jìn)的管理體制和信息支持系統(tǒng)，這些都是中外運(yùn)所沒(méi)有的。通過(guò)合作，外方獲得了渴望已久的市場(chǎng)份額，而中外運(yùn)則獲得了競(jìng)爭(zhēng)力的提升，強(qiáng)化了自身網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作能力。像一直與中外運(yùn)有著代理關(guān)系的UPS就在培訓(xùn)中外運(yùn)員工身上花費(fèi)了大量的精力，同時(shí)還贈(zèng)送其先進(jìn)的貨運(yùn)管理系統(tǒng)——DIAD給中外運(yùn)，中外運(yùn)幾千名員工對(duì)UPS的運(yùn)作模式有著深刻的理解。

---國(guó)際快遞業(yè)務(wù)看起來(lái)并不是一個(gè)技術(shù)含量很高的行業(yè)，在很多人的眼里，這只不過(guò)是跑跑腿的活兒，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)非就是比誰(shuí)跑得更快一些罷了。但是像UPS、DHL這樣的一些企業(yè)，為了能夠 “跑得更快一些”，在幾十年的發(fā)展中，在整個(gè)操作流程中推行極為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，甚至已經(jīng)細(xì)致到“開(kāi)箱子時(shí)左手更快還是右手更快”這樣的細(xì)節(jié)問(wèn)題上。正是在這種合作中，中外運(yùn)的人逐漸適應(yīng)并掌握了這套操作流程，認(rèn)同了那種嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，這種對(duì)于細(xì)節(jié)的把握應(yīng)該看作是自身運(yùn)作能力提升的表現(xiàn)。

---在中外運(yùn)-DHL的分公司中，經(jīng)常是英美人、港臺(tái)人和內(nèi)地人一起做業(yè)務(wù)，總經(jīng)理是內(nèi)地人，中層是英美或香港人，具體做事的也是內(nèi)地人。中國(guó)總經(jīng)理可以把各種政府關(guān)系理順，包括海關(guān)和各種主管部門(mén)。而外國(guó)人則去打理客戶(hù)，因?yàn)楹芏嗤赓Y背景的客戶(hù)，老板很多都是英美人。這樣，不同文化背景的人，都可以和中外運(yùn)的這些分公司流暢地打交道，而不會(huì)存在文化差異。

---改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際快遞市場(chǎng)成長(zhǎng)很快。根據(jù)中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前經(jīng)過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部批準(zhǔn)，從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的公司有130多家，提供220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2000多個(gè)國(guó)內(nèi)縣、市的函件快遞服務(wù)，每年處理進(jìn)出境業(yè)務(wù)2273萬(wàn)多票。我國(guó)境內(nèi)39萬(wàn)多家外商投資企業(yè)，4萬(wàn)多家對(duì)外貿(mào)易企業(yè)和包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的3000多萬(wàn)家境外企業(yè)不同程度地依賴(lài)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)。

---而對(duì)于那些國(guó)際快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)無(wú)限，但同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)多多。作為一個(gè)快速成長(zhǎng)中的市場(chǎng)，中國(guó)有著非常復(fù)雜的地理、人文、環(huán)境的差別，雖然國(guó)際快遞企業(yè)一直追求速度和效率，但是對(duì)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)有著強(qiáng)烈需求的它們可能在本地化方面不會(huì)那么“快”。你可能迅速地適應(yīng)了北京和上海，但是未必就那么快地適應(yīng)甘肅和廣西。曾經(jīng)有一家日本的快遞企業(yè)在與中外運(yùn)合作時(shí)處理過(guò)一個(gè)發(fā)往北京市房山區(qū)的快件，當(dāng)中方提出因路程較遠(yuǎn)而增加費(fèi)用時(shí)，對(duì)方非常不解：房山不是在北京嗎，你們騎著自行車(chē)不就送過(guò)去了嗎？

---何況市場(chǎng)的復(fù)雜并不僅僅是這些。在一個(gè)政府還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，變故總是有時(shí)時(shí)出現(xiàn)的可能，就像郵政“64號(hào)文”。最后的結(jié)果可能是幾家快遞企業(yè)無(wú)可奈何地接受郵政總局的規(guī)定，辦一個(gè)委托批文了事。它們的希望只能寄托在中國(guó)的市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，直到這樣的不合理規(guī)定終止的那一天。

利益游戲

---關(guān)于外資公司將甩掉中外運(yùn)獨(dú)自在國(guó)內(nèi)發(fā)展的說(shuō)法已經(jīng)流傳了很長(zhǎng)時(shí)間，而WTO的來(lái)臨更為這種傳聞增加了幾分真實(shí)性。從理論上講，這些國(guó)際快遞公司在剛進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候就想拋開(kāi)中外運(yùn)，畢竟獨(dú)資公司更容易控制，利潤(rùn)可以獨(dú)享。

---但是中國(guó)的市場(chǎng)似乎還沒(méi)有成熟到那種程度。在眾多競(jìng)爭(zhēng)者紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，沒(méi)有任何一家公司會(huì)天真地認(rèn)為，可以等到市場(chǎng)成熟的那天再來(lái)摘桃子。因此，付出某種代價(jià)，給合作方一些利益，雙方共同開(kāi)發(fā)這個(gè)市場(chǎng)，也可以算作是次優(yōu)選擇里的最佳方案。

---而且，雖然這是一個(gè)迅速成長(zhǎng)的市場(chǎng)，每一個(gè)參與者都有一個(gè)比較不錯(cuò)的前景。但是在中外運(yùn)的合資譜系中，并不是每一個(gè)合作者都那么開(kāi)心。中外運(yùn)-TNT就是其中比較微妙的一個(gè)，15年的合資期明年就要結(jié)束了，但是它的業(yè)務(wù)發(fā)展卻沒(méi)有想象的那么迅速。4000多萬(wàn)元的利潤(rùn)雖然也說(shuō)得過(guò)去，但與其在歐洲本土的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——DHL與中外運(yùn)的合資公司接近2億元的利潤(rùn)相比就顯得遜色多了，并且在過(guò)去的3年中，它幾乎沒(méi)有什么大的增長(zhǎng)。

---在TNT不斷抱怨中外運(yùn)沒(méi)有給予充分支持的同時(shí)，中外運(yùn)對(duì)TNT與中國(guó)郵政的合作也感到非常不滿(mǎn)，認(rèn)為T(mén)NT沒(méi)有合作的誠(chéng)意。1999年，TNT與中國(guó)郵政的EMS達(dá)成協(xié)議，允許EMS使用它的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)，這就等于是在中外運(yùn)之外又找了一個(gè)內(nèi)地合作伙伴。一直處于合資中心地位的中外運(yùn)當(dāng)然不喜歡自己的伙伴移情別戀。在2000年中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展公司的招股說(shuō)明書(shū)中，已經(jīng)明確表示雙方的合作將在2003年結(jié)束，公司隨即將進(jìn)入清算階段。因此中外運(yùn)-TNT的業(yè)務(wù)和利潤(rùn)根本就沒(méi)有放入上市公司，報(bào)表上也就沒(méi)有體現(xiàn)。

---與此相反，中外運(yùn)-DHL則是合資譜系中的明星。在中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展剛剛公布的2001年業(yè)績(jī)報(bào)告中，兩個(gè)指標(biāo)確實(shí)有些說(shuō)服力：2001年中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展的每股收益是0.75元；而在共2.3億元人民幣的凈利潤(rùn)中，合資公司中外運(yùn)-DHL一家就貢獻(xiàn)了9800萬(wàn)元。從財(cái)務(wù)數(shù)字上看，這確實(shí)是一個(gè)很成功的合資公司。由于中外運(yùn)-DHL的貢獻(xiàn)，中外運(yùn)在國(guó)際快遞市場(chǎng)有了接近50%的市場(chǎng)份額。

---在中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司總裁高偉的眼中，中外運(yùn)與DHL的合作是非常成功的，也正是由于雙方成功的合作，才會(huì)有50年的合作期�！罢嬲�的壓力來(lái)自于高速成長(zhǎng)的市場(chǎng)，以及我們自身能力的提高，或許當(dāng)我們跟不上市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)候，合作的格局就會(huì)發(fā)生變化�！备邆フf(shuō)。

---這是一場(chǎng)基于利益的游戲，所有的參與者都在計(jì)較著自己的得失，但是誰(shuí)也不敢忽略市場(chǎng)這個(gè)因素。也許TNT明年真的不跟中外運(yùn)合資了，它會(huì)收回自己的品牌，但是未必能夠?qū)⒛壳斑@個(gè)網(wǎng)絡(luò)全部帶走；或許它會(huì)尋找一個(gè)諸如中國(guó)郵政這樣的合作伙伴，但是雙方的磨合無(wú)疑將是一個(gè)不得不考慮的時(shí)間成本。

---成本是所有游戲參與者必須考慮的問(wèn)題。大家都很明白，一個(gè)獨(dú)資公司的成本會(huì)是多少，一個(gè)外籍中國(guó)區(qū)CEO的年薪或許就能吃掉整個(gè)公司的利潤(rùn)，更何況為了適應(yīng)復(fù)雜的中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境所必須付出的一切。也許DHL的策略是正確的：以合資的形式迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，推廣自己的品牌，賺得自己應(yīng)得的利潤(rùn)。畢竟現(xiàn)在還沒(méi)有哪家公司能夠通吃中國(guó)市場(chǎng)。

---在中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展的年報(bào)中有“當(dāng)?shù)赝膺\(yùn)協(xié)作費(fèi)”這樣的一個(gè)項(xiàng)目，2001年度將近150萬(wàn)元人民幣。年報(bào)中對(duì)此的解釋是因?yàn)镈HL公司在各地區(qū)成立新的分公司之前，其進(jìn)出口快件業(yè)務(wù)是由當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司負(fù)責(zé)承接和派送，產(chǎn)生的收入歸當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司所有，而新的分公司成立以后，DHL將直接承接快件的收取和派送業(yè)務(wù)，搶占了當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司的市場(chǎng)份額，影響了當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司的利益。另外，新成立的DHL公司得到了當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司人力和業(yè)務(wù)的支持。為減輕當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司的損失并對(duì)當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司的支持予以回報(bào)，DHL將新成立的分公司的凈利潤(rùn)在一定的年限內(nèi)按照一定比例補(bǔ)償給當(dāng)?shù)刂型膺\(yùn)公司。某種意義上，這可以看作是“買(mǎi)路錢(qián)”，雖然不多，但讓人難以理解。或許市場(chǎng)的吸引力還是足夠大，付出這樣的成本還是值得的。

---相比之下，UPS的動(dòng)作則顯得更為謹(jǐn)慎。在UPS中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理陳學(xué)淳看來(lái)，雖然中國(guó)已經(jīng)加入了WTO，但是外資企業(yè)要想得到真正的國(guó)民待遇可能還需要一段時(shí)間。UPS一直與中外運(yùn)發(fā)展代理關(guān)系，這或許是成本最低的一種市場(chǎng)進(jìn)入方式。雖然它也在考慮中國(guó)市場(chǎng)下一步的進(jìn)入策略，但是入世以后商業(yè)環(huán)境的改變到底怎樣，目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的估計(jì)。或許，UPS現(xiàn)在考慮的還不是這樣的事情，最近，UPS在菲律賓租用了美國(guó)克拉克軍事基地的機(jī)場(chǎng)作為自己亞洲的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，從而將整個(gè)亞洲的快遞時(shí)間由原來(lái)的3天縮短為2天�；蛟S在它的全球戰(zhàn)略中，合理網(wǎng)絡(luò)布局，提升自己的全球競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前的首要問(wèn)題。這樣它在爭(zhēng)奪中國(guó)的市場(chǎng)份額時(shí)可能會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。

---僅從公司競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上來(lái)看，UPS與中外運(yùn)似乎不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上，對(duì)于增長(zhǎng)迅速的中國(guó)市場(chǎng)，它更關(guān)注的是自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——像Fedex這樣的企業(yè)的動(dòng)作。如果看看華爾街的投資銀行出的研究報(bào)告，看看那些分析師每周對(duì)全球主要快遞企業(yè)的排名和市場(chǎng)分析，就會(huì)知道其管理層的壓力到底有多大，只要一個(gè)季度完不成利潤(rùn)指標(biāo)就有被董事會(huì)解雇的危險(xiǎn)。這種情況下，面對(duì)國(guó)內(nèi)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，它們當(dāng)然要考慮一下甩開(kāi)合作伙伴獨(dú)自進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。 

---“64號(hào)文”

---《關(guān)于貫徹信息產(chǎn)業(yè)部等部門(mén)有關(guān)進(jìn)出境信件寄遞委托管理文件的通知》于2002年2月4日發(fā)布，簡(jiǎn)稱(chēng)“64號(hào)文”。通知中規(guī)定：經(jīng)對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的國(guó)際貨代企業(yè)應(yīng)該到郵政行業(yè)管理部門(mén)辦理委托手續(xù)，拿到《郵政委托證書(shū)》后方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。更為嚴(yán)格的規(guī)定是“進(jìn)出境的單件重量在500克以上（不含500克）和單件資費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的（同一重量、同一通達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的）郵政特快專(zhuān)遞資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以上的信件和具有信件性質(zhì)的物品的寄遞。前款規(guī)定的委托范圍不包括：具有公民個(gè)人名址的信件及縣以上（含縣級(jí)）黨政機(jī)關(guān)的公文。” 

---在服務(wù)業(yè)，即使沒(méi)有政策約束，仍然有很多跨國(guó)公司會(huì)選擇合資的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)掌握的壟斷資源、政府關(guān)系和全國(guó)性的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)是很難在短時(shí)間學(xué)會(huì)或復(fù)制的，甚至永遠(yuǎn)都無(wú)法學(xué)會(huì)和復(fù)制。

時(shí)間總是最寶貴的

---中國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)歷了20多年的時(shí)間。這20多年，也是外資進(jìn)入中國(guó)走過(guò)的漫漫歷程。這期間，主導(dǎo)外資分肥中國(guó)市場(chǎng)的最大因素是不斷變化的中國(guó)政策。直到加入WTO，才終于意味著中國(guó)的政策具有了更大的穩(wěn)定性。

---整個(gè)20世紀(jì)80年代，外商直接投資主要來(lái)自臺(tái)港澳地區(qū)，雖然投資項(xiàng)目眾多，但投資額較低，而且大多集中在簡(jiǎn)單的加工制造業(yè)。當(dāng)時(shí)由于沒(méi)有詳細(xì)的政策指導(dǎo)，偶然性的因素決定著外資投資中國(guó)的規(guī)則。

---直到90年代以后，跨國(guó)公司逐漸把中國(guó)當(dāng)作戰(zhàn)略市場(chǎng)看待，開(kāi)始進(jìn)入高端制造業(yè)和金融、電信、物流、咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)，外商投資問(wèn)題才變得更加復(fù)雜。從開(kāi)始的吸引資金，到后來(lái)提出的“引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)”，“以市場(chǎng)換技術(shù)”，這一方面反映出中國(guó)在吸引外資的過(guò)程中有著越來(lái)越復(fù)雜的目的，而如何綜合平衡上述因素的利弊，也進(jìn)一步要求中國(guó)企業(yè)必須在戰(zhàn)略層面上作出清晰的規(guī)劃才能找到與跨國(guó)公司合作、競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)盟的恰當(dāng)選擇。另一方面，跨國(guó)公司也在不斷考量中國(guó)的投資環(huán)境，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，掌握時(shí)機(jī)，恰當(dāng)取舍。但顯然它們并不是來(lái)中國(guó)扶貧的，而是要通過(guò)為中國(guó)市場(chǎng)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大投資回報(bào)的。于是，學(xué)會(huì)“與狼共舞”成了中國(guó)企業(yè)家的口頭禪。而政府也開(kāi)始進(jìn)一步完善投資規(guī)則。1995年，《外資投資管理暫行辦法》發(fā)布，但《辦法》本身并沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，更多的合資仍然由偶然的因素決定。1997年，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)外商投資有了詳細(xì)的規(guī)定，其中受到限制的外商投資項(xiàng)目高達(dá)112條，甚至連洗衣機(jī)、電冰箱等輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)都在其列。

---在這種環(huán)境中，對(duì)于希望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司，合資就成了不得已的選擇。由于政策的限制，即使合資的對(duì)象是與自己相差幾個(gè)數(shù)量級(jí)的中國(guó)企業(yè)，外商可能都不能控股。因此，這種合資很大程度上是嘗試性的。沒(méi)有人希望合資企業(yè)會(huì)很快贏利，實(shí)際上它們也不可能很快贏利。

---中國(guó)是一個(gè)快速膨脹的市場(chǎng)，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境、配套設(shè)施，甚至人們的購(gòu)買(mǎi)力都還沒(méi)有跟上。于是，合資企業(yè)的任務(wù)又多加了一項(xiàng)：培育市場(chǎng)。

---在這樣的環(huán)境中，贏利顯然變得次要。占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)成了合資的主要?jiǎng)恿�，時(shí)間成了外商中國(guó)戰(zhàn)略中最重要的元素。包括合資在內(nèi)，任何進(jìn)入中國(guó)的形式選擇，都被認(rèn)為是一種過(guò)渡，而由此引發(fā)的任何成本都被認(rèn)為是“Buy time”的成本。

---90年代中后期，部分合資企業(yè)開(kāi)始贏利，“Buy time”告一段落。合資企業(yè)的贏利得益于兩個(gè)因素：一是中國(guó)外資政策逐漸放開(kāi)；二是逐漸成熟的市場(chǎng)環(huán)境。在這種情況下，合資企業(yè)都開(kāi)始在考慮同一個(gè)問(wèn)題——獨(dú)立還是繼續(xù)合資？

---早期的合資領(lǐng)域主要集中在制造業(yè)。這些企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)的過(guò)程中，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)沒(méi)有太多的依賴(lài)。合資往往是政策約束的結(jié)果。因此合資實(shí)際上是外資企業(yè)追求利潤(rùn)最大化過(guò)程中一個(gè)“Buy time”的過(guò)程。一旦政策約束消失， “Buy time”就相應(yīng)終結(jié)。

---2000年，外資在制造業(yè)和部分銷(xiāo)售業(yè)領(lǐng)域的投資限制逐步放開(kāi)，特別是制造業(yè)，可以獨(dú)資。在2002年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布的新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，鼓勵(lì)類(lèi)的項(xiàng)目由原來(lái)的186條增加至262條；限制類(lèi)的由112條減少至75條，很多行業(yè)開(kāi)始?xì)g迎外資投資、控股。在這種政策背景下，隨著合資企業(yè)的勢(shì)力逐漸增大，外方會(huì)用增資、轉(zhuǎn)移注冊(cè)地等多種手段擠掉中方的股份，成為獨(dú)資企業(yè)，獨(dú)享在新市場(chǎng)中攫取的利潤(rùn)。

---目前在華的很多制造型外資企業(yè)，都已經(jīng)完成了“Buy time”，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化，例如日用品市場(chǎng)的寶潔、聯(lián)合利華；飲料市場(chǎng)的可口可樂(lè)、百事可樂(lè)；移動(dòng)通信終端市場(chǎng)的摩托羅拉、諾基亞等等。

---然而，對(duì)于服務(wù)業(yè)，外資就沒(méi)那么幸運(yùn)了。在隨后的幾年中，中國(guó)的服務(wù)業(yè)會(huì)逐步走向開(kāi)放。但服務(wù)業(yè)是一個(gè)更特殊的行業(yè)，有形的投資幾乎很少，創(chuàng)造價(jià)值的大部分資源是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和它們的載體——人才，同時(shí)它所創(chuàng)造的附加價(jià)值不僅高，而且很難評(píng)估。而且服務(wù)業(yè)涉及到太多的輔助領(lǐng)域，即使純商業(yè)化的運(yùn)作，為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)的高質(zhì)量，都需要不同部門(mén)的配合。在WTO中，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）和《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》（GATT）并列，自成一套單一的規(guī)則，在這方面多邊談判往往更激烈。各國(guó)在服務(wù)業(yè)的外資準(zhǔn)入方面都非常謹(jǐn)慎。

---外資進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)，除了受更加多變的政策制約外，還有很多因素需要考慮。正如幾家外資企業(yè)與中外運(yùn)的合資經(jīng)歷一樣，它們的中國(guó)伙伴已經(jīng)不再是個(gè)通行證，而是一個(gè)重要資源的持有者。與它合作的好壞，甚至成為在這個(gè)新興市場(chǎng)中戰(zhàn)勝老對(duì)手的先決條件。

---埃森哲咨詢(xún)公司最近的一份報(bào)告指出：國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，出于它們對(duì)聯(lián)盟的認(rèn)識(shí)和中國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際情況，本身就有一種聯(lián)盟的需求，它們并非在每一個(gè)行業(yè)或每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，都要從無(wú)到有建立自己獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，它們會(huì)選擇與中國(guó)企業(yè)合資或聯(lián)盟的方式。在保險(xiǎn)、物流、能源、電子商務(wù)等行業(yè)都存在這種可能性。

---同時(shí)，在更多的服務(wù)性行業(yè)中，要求建立全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)才能兌現(xiàn)服務(wù)的承諾，例如物流和金融等服務(wù)業(yè)，這些網(wǎng)絡(luò)往往都是壟斷資源，掌握在本地企業(yè)的手中。

---外資企業(yè)擁有技術(shù)、管理和資金的優(yōu)勢(shì)，但在新興的市場(chǎng)中，它要培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T來(lái)開(kāi)發(fā)和保持客戶(hù)，需要當(dāng)?shù)氐膶?shí)力企業(yè)來(lái)維護(hù)政府和相關(guān)各利益集團(tuán)的關(guān)系，需要借助本地企業(yè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)來(lái)兌現(xiàn)服務(wù)。而這一切如果從頭建立，不僅投資巨大，效果也未必好。

---服務(wù)行業(yè)本地化的要求使中國(guó)企業(yè)的資源立刻顯現(xiàn)了價(jià)值，外方需要的資源恰恰在中國(guó)企業(yè)的手里。無(wú)論是壟斷資源、政府關(guān)系，還是全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)國(guó)家中都能找到相應(yīng)的企業(yè)對(duì)號(hào)入座。中方和外方有著相互需要的資源，資源互補(bǔ)可以使雙方節(jié)省更多的成本，更快地發(fā)展業(yè)務(wù)，更早地實(shí)現(xiàn)贏利。

---外資在中國(guó)投資，永遠(yuǎn)都有一種動(dòng)力：希望獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，獨(dú)享未來(lái)企業(yè)成果。這是資本的趨利性使然。然而，在服務(wù)行業(yè)中，目前創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的代價(jià)太高，甚至得不償失，所以與中方同行合作就成了次優(yōu)的選擇。與它們理想的最優(yōu)狀態(tài)相比，這種合作也成了不得已的“Buy time”。

---這種合作由于不是政策主導(dǎo)的，即使政策已經(jīng)完全放開(kāi)，仍然有生存下去的理由。在這個(gè)層次上的合作分裂，更多地是個(gè)性化的原因，其結(jié)果將是外方重新選擇其他的中方合作伙伴，而中方也會(huì)尋找新的外方勢(shì)力。

---在服務(wù)領(lǐng)域的中外合作，很少會(huì)因?yàn)橹袊?guó)加入WTO而受到實(shí)質(zhì)性的影響。左右其發(fā)展的是雙方所擁有的優(yōu)勢(shì)。尤其在服務(wù)業(yè)，中國(guó)企業(yè)有更多的資源、更多的方法延長(zhǎng)外資“Buy”的時(shí)間和成本。郵政總局的64號(hào)文對(duì)外資貨運(yùn)企業(yè)的直接打擊只不過(guò)是一個(gè)政策插曲。在眾多合資企業(yè)中，中外運(yùn)的傾向性所產(chǎn)生的結(jié)果更是一目了然——中外運(yùn)-DHL的利潤(rùn)已經(jīng)是中外運(yùn)-TNT的四五倍。

---這樣看來(lái)，在服務(wù)業(yè)，即使有中國(guó)對(duì)WTO的承諾，外資要想不經(jīng)過(guò)“Buy time”的過(guò)程就進(jìn)入中國(guó)，肯定是不現(xiàn)實(shí)的想法。而且，由于需要借助新興市場(chǎng)中的壟斷資源，并完成本地化，外資需要“Buy”的時(shí)間可能更長(zhǎng)，代價(jià)也可能更大。

---寶潔“Buy time”的歷程

---1988年，美國(guó)寶潔公司與廣州肥皂廠、廣州技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合資成立廣州寶潔有限公司，美國(guó)寶潔投資1000萬(wàn)美元，提供技術(shù)和管理，占70%的股份，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有詳細(xì)的政策準(zhǔn)入規(guī)定，寶潔得以幸運(yùn)地成為大股東。寶潔進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間也是它“Buy time”開(kāi)始的時(shí)間。當(dāng)時(shí)寶潔所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂(lè)觀，據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)一個(gè)貨柜的寶潔產(chǎn)品從產(chǎn)地廣州運(yùn)到上海，運(yùn)輸價(jià)格是16000元人民幣，而且還很少有貨運(yùn)公司能做得到。今天，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)降到6000元人民幣。

---為了培育配套設(shè)施，寶潔開(kāi)始培養(yǎng)自己的物流伙伴。物流公司寶供儲(chǔ)運(yùn)就是在這種機(jī)遇中成長(zhǎng)起來(lái)的（本刊1999年第15期有對(duì)寶供儲(chǔ)運(yùn)的深入報(bào)道）。1994年，在寶潔的嚴(yán)格要求和強(qiáng)大支持下，寶供的網(wǎng)絡(luò)逐漸擴(kuò)大，業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化越來(lái)越高，終于成為一家成熟的第三方物流企業(yè)。

---正是這些環(huán)境的培育和變化，使寶潔能夠走向贏利。從1993年開(kāi)始連續(xù)6年，寶潔成為全國(guó)輕工業(yè)利稅大戶(hù)。更重要的是，合資的形式在寶潔的中國(guó)戰(zhàn)略中漸漸淡化。2001年，美國(guó)寶潔收購(gòu)廣州寶潔公司中方的股份，持股比例上升到99%，幾乎成了一家獨(dú)資企業(yè)。寶潔的產(chǎn)品占有中國(guó)洗發(fā)水市場(chǎng)的60%，洗衣粉市場(chǎng)的33%，香皂市場(chǎng)的41%，年銷(xiāo)售額超過(guò)130億元，成為名副其實(shí)的第一品牌。

---作為制造業(yè)企業(yè)的典范，寶潔走過(guò)了13年“Buy time”的歷程。

---速遞服務(wù)

---速遞服務(wù)（現(xiàn)由中國(guó)郵政部門(mén)依法專(zhuān)營(yíng)的服務(wù)除外）：（商業(yè)存在）加入時(shí)，將允許外國(guó)服務(wù)提供者設(shè)立合資企業(yè)，外資不超過(guò)49％。中國(guó)加入后1年內(nèi)，將允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。中國(guó)加入后4年內(nèi)，將允許外國(guó)服務(wù)提供者設(shè)立外資獨(dú)資子公司。


見(jiàn)《中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件》
法律出版社2002年版